Орган, издавший данный нормативный правовой акт: Администрация
ВНИМАНИЕ!!! ДАННЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ ИМЕЕТ ЮРИДИЧЕСКУЮ СИЛУ (ДЕЙСТВУЮЩИЙ)
АДМИНИСТРАЦИЯ
КРАСНОГРИВЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ДОВОЛЕНСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31.07.2013 №62-па
п.Красная Грива
Об утверждении технического задания на разработку схемы теплоснабжения на 2013-2017 г.г. и на период до 2028 г.
На основании Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 года № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения», постановляю:
1.Утвердить техническое задание на разработку схемы теплоснабжения на 2013-2017 г.г. и на период до 2028 г. (техническое задание прилагается).
2.Данное постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Красногривенский вестник».
Глава Красногривенского сельсовета В.В.Морозова
Утверждаю:
Глава Красногривенского сельсовета
Доволенского района Новосибирской области
________________Морозова В.В.
31 июля 2013 г.
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на разработку схемы теплоснабжения п.Красная Грива Красногривенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области на 2013-2017гг и на период до 2028 г.
Количество страниц 15
1. Цель работы
Разработка схемы теплоснабжения п.Красная Грива Красногривенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области на 2013-2017 г.г. и на период до 2028 г. в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон «О теплоснабжении»), Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 года №154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» (далее - Постановление)[1].
2. Общие требования
2.1. Разработку схемы теплоснабжения поселения на период на 2013-2017 г.г. и на период до 2028 г. необходимо осуществлять:
- в соответствии с требованиями Закона «О теплоснабжении», Постановления и настоящего ТЗ;
- с учетом утвержденных в соответствии с действующим законодательством документов территориального планирования муниципального образования, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, а также программы газификации территории муниципального образования (при их наличии);
- с использованием геоинформационных систем, применяемых теплоснабжающими организациями муниципального образования.
2.2. Схема теплоснабжения должна разрабатываться на основе следующих принципов:
- обеспечение безопасности и надежности теплоснабжения потребителей в соответствии с требованиями технических регламентов;
- обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных действующими законами;
- обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки тепловой и электрической энергии для организации теплоснабжения с учетом ее экономической обоснованности;
- соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и потребителей;
- минимизации затрат на теплоснабжение в расчете на каждого потребителя в долгосрочной перспективе;
- минимизации вредного воздействия на окружающую среду;
- обеспечение не дискриминационных и стабильных условий осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения;
- согласованности схемы теплоснабжения с иными программами развития сетей инженерно-технического обеспечения, а также с программой газификации;
- обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала.
3.Основные этапы и их содержание
3.1. Первый этап.
Сбор исходных данных по объектам систем теплоснабжения.
Сбор исходных данных по объектам систем теплоснабжения муниципального образования осуществляется Исполнителем. Собранные исходные данные должны бытьсогласованы с теплоснабжающими организациями.
На этом этапе выполняются:
- сбор данных о состоянии сферы теплоснабжения муниципального образования;
- информацию о структуре, составе, фактическом техническом состоянии и физическом износе источников теплоснабжения, в том числе с комбинированной выработке тепла и электроэнергии;
- информацию о структуре тепловой мощности и динамике ее изменения; профиле оборудования источников теплоснабжения и существующем техническом состоянии оборудования;
- информацию о составе, параметрах, фактическом техническом состоянии и физическом износе, конфигурации и характеристике тепловых сетей подключенных к источнику тепловой энергии;
- информацию о зоне действия источников теплоснабжения, резервные связи между магистральными тепловыми сетями.
3.2. Второй этап.
Описание существующего состояния системы теплоснабжения, разработка целевых показателей и приоритетов в развитии систем теплоснабжения муниципального образования.
На этом этапе выполняются:
- целевые показатели систем теплоснабжения муниципального образования и формирование данных о существующем состоянии системы теплоснабжения;
- проведение инструментальных измерений режимных параметров работы оборудования источников тепла, тепловых сетей и сбор недостающей информации для актуализации электронной модели схемы теплоснабжения;
- анализ информации инструментальных измерений режимных параметров работы оборудования источников тепла, тепловых сетей - разработка прогноза потребности в коммунальных ресурсах;
- сбор информации о разработанных планировках жилых кварталов, производственных и общественно-деловых зон, прочих материалов по зонированию территории муниципального образования;
- сбор информации о характеристиках зданий и сооружений (структура, техническое состоянии, года ввода в эксплуатацию и прочую информацию, характеризующую состояние строительных фондов муниципального образования);
- сбор информации о действующих и планируемым к освоению программ капитального ремонта жилищного фонда, сноса ветхих, аварийных и не соответствующих нормативным требованиям жилых и общественных зданий, с детализацией по расчетным единицам территориального деления муниципального образования;
- сбор информации о договорных тепловых нагрузках в конечном потреблении и динамике их изменения по группам потребителей;
- сбор информации о количестве инцидентов, технологических и аварийных отказов систем теплоснабжения, продолжительности их устранения;
- сбор информации о фактических и нормативных потерях тепловой энергии и теплоносителя при транспортировке теплоносителя от существующих источников;
- сбор информации о покрытии тепловых нагрузок, объемах и структуре конечного потребления тепла и динамике его изменения;
- сбор информации о климатологических характеристиках муниципального образования;
- сбор информации о составе и взаимоотношениях (договорных, финансовых) участников производства, транспорта, распределения и потребления теплоэнергии и горячей воды;
- сбор информации о структуре и особенностях присоединения потребителей к тепловым сетям;
- сбор информации о режимах отпуска тепла и эффективности регулирования отпуска тепла на источниках, нормативных графиках изменения температур теплоносителя при центральном качественном регулировании и их соблюдении;
- сбор информации о гидравлических режимах работы тепловых сетей и эффективности управления гидравлическими режимами;
- сбор информации о структуре потребляемых первичных энергоресурсов (топливо), динамике изменения топливно-энергетического баланса муниципального образования;
- сбор информации о технико-экономических показателях работы источников тепловой энергии, структуре себестоимости производства и отпуска тепла в тепловые сети;
- сбор информации о технико-экономических показателях работы систем транспорта тепла;
- сбор информации о структуре себестоимости транспорта и распределения тепловой энергии и теплоносителя;
- прогноз потребности в тепловой энергии и теплоносителе, прироста нагрузки, перспективных режимных характеристик управления теплоснабжением с координатной привязкой к расчетным единицам территориального деления и делением по группам потребителей;
- анализ состояния сферы теплоснабжения с целью определения базовых показателей ее функционирования для дальнейшего прогнозирования, в т.ч. анализ надежности систем теплоснабжения и соответствие этого показателя нормативному значению.
3.3. Третий этап.
Разработка не менее 2-х вариантов «Схемы теплоснабжения муниципального образования с перспективой развития до 2028 года».
На этом этапе производится рассмотрение и утверждение Заказчиком совместно с теплоснабжающими организациями муниципального образования:
- обосновывающих материалов к схеме теплоснабжения в соответствии с Постановлением;
- целевых показателей и приоритетов в развитии систем теплоснабжения;
- расчетов гидравлических режимов работы тепловых сетей;
- вариантов схемы теплоснабжения муниципального образования;
- показателей энергетической эффективности работы системы теплоснабжения с предложениями по первоочередным энергосберегающим мероприятиям с оценкой их стоимости и ожидаемого экономического эффекта;
- расчетов существующих и перспективных балансов тепловой мощности и тепловой нагрузки (составить раздельно по горячей воде и пару), с целью определения резервов и дефицитов тепловой мощности источников, и с учетом перспективного замещения базового вида топлива на природный газ;
- расчетов пропускной способности тепловых сетей.
В случае наличия резервов тепловой мощности на теплоисточниках, разрабатывается программа реконструкции тепловых сетей на основании сценариев изменения зон действия существующих теплоисточников, с повышением надежности теплоснабжения.
Для каждого разработанного сценария выполняются гидравлические расчеты с построением пьезометрических графиков.
По результатам гидравлических расчетов составляется перечень участков магистралей, которые ограничивают транспорт тепла до потребителей.
В процессе гидравлического расчета, определяются:
- обеспечение требуемого расчетного перепада давления по всем участкам тепловой сети, с выявлением всех потребителей, перепад давления теплоносителя у которых не отвечает нормативным требованиям;
- участки тепловых сетей со скоростью движения теплоносителя выше допустимой;
- участки тепловых сетей с низкими параметрами надежности теплоснабжения.
Для обеспечения требуемой эффективности использования топлива должны быть предложены варианты изменения состава действующего оборудования источников теплоты, с возможным использованием газопоршневых, газотурбинных, когенерационных установок, установок работающих на местных видах топлива, в том числе на биотопливе.
Должны быть предложены варианты децентрализации теплоснабжения в зонах с низкоплотной тепловой нагрузкой, в том числе по мере газификации территории муниципального образования.
Осуществляется предварительный выбор местоположения, основных параметров источников и очередности строительства, определяется состав основного оборудования, перспективные режимы загрузки и работы генерирующих мощностей.
Обосновывается развитие (модернизацию) тепловых сетей для загрузки вновь строящихся и реконструируемых генерирующих мощностей в рамках схемы теплоснабжения, в том числе необходимо:
- разработать схему тепловой сети, включая изучение возможностей работы нескольких источников на единую тепловую сеть;
- предварительно определить трассировку трубопроводов тепловых сетей и её технические характеристики;
- выбрать вид и способ регулирования отпуска тепла от источника с расчетом оптимального температурного графика работы систем теплоснабжения;
- определить необходимость строительства теплосетевых объектов (насосных станций и подстанций, контрольно-распределительных пунктов, устройств защиты тепловых сетей и т.д.);
- рассчитать показатели надежности тепловых сетей и их резервирования;
- обосновать объединение тепловых сетей с соседними зонами и теплосетевыми районами.
Для обеспечения высокой степени надежности работы тепловых сетей и источников теплоэнергии определяются:
- места размещения резервных трубопроводных связей между радиальными теплопроводами;
- достаточность диаметров выбираемых при проектировании новых или реконструируемых существующих теплопроводов для обеспечения резервной подачи теплоты потребителям при отказах;
- очередность ремонтов и замен теплопроводов, частично или полностью утративших свой ресурс;
- очередность ремонтов, реконструкций, технического перевооружения источников теплоэнергии;
- влияние реализации потенциала энергосбережения, в части реконструкции теплозащитных свойств сетей и зданий, на показатели надежности системы теплоснабжения;
- величину необходимых капитальных вложений в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение источников теплоэнергии, сетей, сооружений сетей, в том числе в связи с изменениями температурного графика и гидравлического режима работы системы теплоснабжения, используя укрупненные базисные стоимости объектов аналогов;
- предложения по возможным инвестиционным проектам в сфере теплоснабжения, способам их организации и оценить их эффективность для инвестора, и потребителей.
Готовятся предложения по выбору Единой теплоснабжающей организации.
Готовится актуализированная цифровая картографическая основа на территорию поселения М 1:10000 в местной системе координат.
3.4. Четвертый этап. Согласование с Заказчиком разработанных вариантов Схемы теплоснабжения муниципального образования.
4. Состав Схемы теплоснабжения
Схема теплоснабжения состоит из утверждаемой части, включая разделы, указанные в пункте 4.1. настоящего технического задания и обосновывающих материалов к схеме теплоснабжения, разрабатываемых в соответствии с пунктом 4.2. настоящего технического задания.
4.1. В схему теплоснабжения включается следующее:
- раздел 1 "Показатели перспективного спроса на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель в установленных границах территории муниципального образования";
- раздел 2 "Перспективные балансы тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки потребителей";
- раздел 3 "Перспективные балансы теплоносителя";
- раздел 4 "Предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии";
- раздел 5 "Предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей";
- раздел 6 "Перспективные топливные балансы";
- раздел 7 "Инвестиции в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение";
- раздел 8 "Решение об определении единой теплоснабжающей организации (организаций)";
- раздел 9 "Решения о распределении тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии";
- раздел 10 "Решения по бесхозяйным тепловым сетям"
4.1.1. Раздел 1 "Показатели перспективного спроса на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель в установленных границах территории муниципального образования" содержит:
- площадь строительных фондов и приросты площади строительных фондов по расчетным элементам территориального деления с разделением объектов строительства на многоквартирные дома, жилые дома, общественные здания и производственные здания промышленных предприятий по этапам - на каждый год первого 5-летнего периода и на последующие 5-летние периоды (далее - этапы);
- объемы потребления тепловой энергии (мощности), теплоносителя и приросты потребления тепловой энергии (мощности), теплоносителя с разделением по видам теплопотребления в каждом расчетном элементе территориального деления на каждом этапе;
- потребление тепловой энергии (мощности) и теплоносителя объектами, расположенными в производственных зонах, с учетом возможных изменений производственных зон и их перепрофилирования и приросты потребления тепловой энергии (мощности), теплоносителя производственными объектами с разделением по видам теплопотребления и по видам теплоносителя (горячая вода и пар) на каждом этапе.
4.1.2. Раздел 1 "Перспективные балансы располагаемой тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки потребителей" содержит:
- радиус эффективного теплоснабжения, позволяющий определить условия, при которых подключение новых или увеличивающих тепловую нагрузку теплопотребляющих установок к системе теплоснабжения нецелесообразно вследствие увеличения совокупных расходов в указанной системе на единицу тепловой мощности, определяемый для зоны действия каждого источника тепловой энергии;
- описание существующих и перспективных зон действия систем теплоснабжения и источников тепловой энергии;
- описание существующих и перспективных зон действия индивидуальных источников тепловой энергии;
- перспективные балансы тепловой мощности и тепловой нагрузки в перспективных зонах действия источников тепловой энергии, в том числе работающих на единую тепловую сеть, на каждом этапе.
4.1.3. Перспективные балансы тепловой мощности и тепловой нагрузки в каждой системе теплоснабжения и зоне действия источников тепловой энергии определяют:
- существующие и перспективные значения установленной тепловой мощности основного оборудования источника (источников) тепловой энергии;
- существующие и перспективные технические ограничения на использование установленной тепловой мощности и значения располагаемой мощности основного оборудования источников тепловой энергии;
- существующие и перспективные затраты тепловой мощности на собственные и хозяйственные нужды источников тепловой энергии;
- значения существующей и перспективной тепловой мощности источников тепловой энергии нетто;
- значения потерь тепловой энергии при ее передаче по тепловым сетям, включая потери тепловой энергии в тепловых сетях теплопередачей через теплоизоляционные конструкции теплопроводов и потери теплоносителя, с указанием затрат теплоносителя на компенсацию этих потерь;
- значения существующей и перспективной резервной тепловой мощности источников теплоснабжения, в том числе источников тепловой энергии, принадлежащих потребителям, и источников тепловой энергии теплоснабжающих организаций;
- значения существующей и перспективной тепловой нагрузки потребителей, устанавливаемые по договорам теплоснабжения.
4.1.4. Существующие и перспективные балансы тепловой мощности и тепловой нагрузки составляются раздельно по горячей воде и пару.
4.1.5. Раздел 3 "Перспективные балансы теплоносителя" содержит:
- перспективные балансы производительности водоподготовительных установок и максимального потребления теплоносителя теплопотребляющими установками потребителей;
- перспективные балансы производительности водоподготовительных установок источников тепловой энергии для компенсации потерь теплоносителя в аварийных режимах работы систем теплоснабжения.
4.1.6. Раздел 4 "Предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии" содержит:
- предложения по строительству источников тепловой энергии, обеспечивающих перспективную тепловую нагрузку на осваиваемых территориях муниципального образования, для которых отсутствует возможность или целесообразность передачи тепловой энергии от существующих или реконструируемых источников тепловой энергии. Обоснование отсутствия возможности передачи тепловой энергии от существующих или реконструируемых источников тепловой энергии основывается на расчетах радиуса эффективного теплоснабжения;
- предложения по реконструкции источников тепловой энергии, обеспечивающих перспективную тепловую нагрузку в существующих и расширяемых зонах действия источников тепловой энергии;
- предложения по техническому перевооружению источников тепловой энергии с целью повышения эффективности работы систем теплоснабжения муниципального образования;
- графики совместной работы источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии и меры по выводу из эксплуатации, консервации и демонтажу избыточных источников тепловой энергии, а также источников тепловой энергии, выработавших нормативный срок службы, в случае, если продление срока службы технически невозможно или экономически нецелесообразно;
- меры по переоборудованию котельных в источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии для каждого этапа;
- меры по переводу котельных, размещенных в существующих и расширяемых зонах действия источников комбинированной выработки тепловой и электрической энергии, в пиковый режим работы для каждого этапа, в том числе график перевода;
- решения о загрузке источников тепловой энергии, распределении (перераспределении) тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии в каждой зоне действия системы теплоснабжения между источниками тепловой энергии, поставляющими тепловую энергию в данной системе теплоснабжения, на каждом этапе;
- оптимальный температурный график отпуска тепловой энергии для каждого источника тепловой энергии или группы источников в системе теплоснабжения, работающей на общую тепловую сеть, устанавливаемый для каждого этапа, и оценку затрат при необходимости его изменения;
- предложения по перспективной тепловой мощности каждого источника тепловой энергии.
4.1.7. Раздел 5 "Предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей" содержит:
- предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей, обеспечивающих перераспределение тепловой нагрузки из зон с дефицитом располагаемой тепловой мощности источников тепловой энергии в зоны с резервом располагаемой тепловой мощности источников тепловой энергии (использование существующих резервов);
- предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей для обеспечения перспективных приростов тепловой нагрузки в осваиваемых районах муниципального образования под жилищную, комплексную или производственную застройку;
- предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей в целях обеспечения условий, при наличии которых существует возможность поставок тепловой энергии потребителям от различных источников тепловой энергии при сохранении надежности теплоснабжения;
- предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей для повышения эффективности функционирования системы теплоснабжения, в том числе за счет перевода котельных в пиковый режим работы или ликвидации котельных по основаниям, изложенным в подпункте - «графики совместной работы...» пункта 4.1.6 настоящего ТЗ;
4.1.8. Раздел 6 "Перспективные топливные балансы" содержит перспективные топливные балансы для каждого источника тепловой энергии, расположенного в границах муниципального образования по видам основного, резервного и аварийного топлива.
4.1.9. Раздел 7 "Инвестиции в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение" содержит:
- предложения по величине необходимых инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение источников тепловой энергии.
- предложения по величине необходимых инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение тепловых сетей, насосных станций и тепловых пунктов;
- предложения по величине инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение в связи с изменениями температурного графика и гидравлического режима работы системы теплоснабжения.
4.1.10. Предложения по инвестированию средств в существующие объекты должны иметь согласования с лицами, владеющих на праве собственности или ином законном праве данными объектами.
4.1.11. Раздел 8 "Решение об определении единой теплоснабжающей организации (организаций)" определяет единую теплоснабжающую организацию (организации) и границы зон ее деятельности.
4.1.12. Раздел 9 "Решения о распределении тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии" содержит распределение тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии и условия, при наличии которых существует возможность поставок тепловой энергии потребителям от различных источников тепловой энергии при сохранении надежности теплоснабжения.
4.1.13. Раздел 10 "Решения по бесхозяйным тепловым сетям" содержит перечень выявленных бесхозяйных тепловых сетей (в случае их выявления) и перечень организаций, уполномоченных на их эксплуатацию (в случае их наличия).
4.2. Обосновывающие материалы к схеме теплоснабжения, являющиеся ее неотъемлемой частью, включают следующие главы:
- глава 1 "Существующее положение в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения";
- глава 2 "Перспективное потребление тепловой энергии на цели теплоснабжения";
-глава 3 "Электронная модель системы теплоснабжения поселения, городского округа";
- глава 4 "Перспективные балансы тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки";
- глава 5 "Перспективные балансы производительности водоподготовительных установок и максимального потребления теплоносителя теплопотребляющими установками потребителей, в том числе в аварийных режимах";
- глава 6 "Предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии";
- глава 7 "Предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей и сооружений на них";
- глава 8 "Перспективные топливные балансы";
- глава 9 "Оценка надежности теплоснабжения";
- глава 10 "Обоснование инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение";
- глава 11 "Обоснование предложения по определению единой теплоснабжающей организации".
4.2.1. Глава 1 "Существующее положение в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения" состоит из следующих частей:
- часть 1 "Функциональная структура теплоснабжения";
- часть 2 "Источники тепловой энергии";
- часть 3 "Тепловые сети, сооружения на них и тепловые пункты";
- часть 4 "Зоны действия источников тепловой энергии";
- часть 5 "Тепловые нагрузки потребителей тепловой энергии, групп потребителей тепловой энергии в зонах действия источников тепловой энергии";
- часть 6 "Балансы тепловой мощности и тепловой нагрузки в зонах действия источников тепловой энергии";
- часть 7 "Балансы теплоносителя";
- часть 8 "Топливные балансы источников тепловой энергии и система обеспечения топливом";
- часть 9 "Надежность теплоснабжения";
- часть 10 "Технико-экономические показатели теплоснабжающих и теплосетевых организаций";
- часть 11 "Цены (тарифы) в сфере теплоснабжения";
- часть 12 "Описание существующих технических и технологических проблем в системах теплоснабжения муниципального образования".
4.2.2. Часть 1 "Функциональная структура теплоснабжения" главы 1 содержит описание зон деятельности (эксплуатационной ответственности) теплоснабжающих и теплосетевых организаций и описание структуры договорных отношений между ними, в том числе:
- зоны действия производственных котельных;
- зоны действия индивидуального теплоснабжения.
4.2.3. Описание (текстовые материалы) функциональной структуры теплоснабжения муниципального образования должно сопровождаться графическим материалом (бумажные и электронные карты-схемы поселения с делением поселения на зоны действия).
4.2.4. В части 2 "Источники тепловой энергии" главы 1 содержится описание источников тепловой энергии, в том числе:
- перечень и структура основного оборудования, его фактическое техническое состояние и физический износ;
- параметры установленной тепловой мощности теплофикационного оборудования и теплофикационной установки;
- ограничения тепловой мощности и параметры располагаемой тепловой мощности;
- объем потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя на собственные и хозяйственные нужды и параметры тепловой мощности нетто;
- срок ввода в эксплуатацию теплофикационного оборудования, год последнего освидетельствования при допуске к эксплуатации после ремонтов, год продления ресурса и мероприятия по продлению ресурса;
- способ регулирования отпуска тепловой энергии от источников тепловой энергии с обоснованием выбора графика изменения температур теплоносителя;
- среднегодовая загрузка оборудования;
- способы учета тепла, отпущенного в тепловые сети;
- статистика отказов и восстановлений оборудования источников тепловой энергии;
4.2.5. Описание источников тепловой энергии основывается на информации проведённых энергетических обследований. При отсутствии данных по итогам проведённых энергетических обследований описание выполняется на основании исходных данных, полученных при выполнении 1-го этапа.
4.2.6. Часть 3 "Тепловые сети, сооружения на них и тепловые пункты" главы 1 содержит:
- описание структуры тепловых сетей от каждого источника тепловой энергии, от магистральных выводов до центральных тепловых пунктов (если таковые имеются) или до ввода в жилой квартал или промышленный объект, их перечень, фактическое техническое состояние и физический износ;
- электронные и (или) бумажные карты (схемы) тепловых сетей в зонах действия источников тепловой энергии;
- параметры тепловых сетей, включая год начала эксплуатации, тип изоляции, тип компенсирующих устройств, тип прокладки, краткую характеристику грунтов в местах прокладки с выделением наименее надежных участков, определением их материальной характеристики и подключенной тепловой нагрузки;
- описание типов и количества секционирующей и регулирующей арматуры на тепловых сетях;
- описание типов и строительных особенностей тепловых камер и павильонов;
- описание графиков регулирования отпуска тепла в тепловые сети с анализом их обоснованности;
- фактические температурные режимы отпуска тепла в тепловые сети и их соответствие утвержденным графикам регулирования отпуска тепла в тепловые сети;
- гидравлические режимы тепловых сетей и пьезометрические графики;
- статистику отказов тепловых сетей (аварий, инцидентов) за последние 5 лет;
- статистику восстановлений (аварийно-восстановительных ремонтов) тепловых сетей и среднее время, затраченное на восстановление работоспособности тепловых сетей, за последние 5 лет;
- описание процедур диагностики состояния тепловых сетей и планирования капитальных (текущих) ремонтов;
- описание периодичности и соответствия техническим регламентам и иным обязательным требованиям процедур летних ремонтов с параметрами и методами испытаний (гидравлических, температурных, на тепловые потери) тепловых сетей;
- описание нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии (мощности), теплоносителя, включаемых в расчет отпущенных тепловой энергии (мощности) и теплоносителя;
- оценку тепловых потерь в тепловых сетях за последние 3 года при отсутствии приборов учета тепловой энергии;
- описание типов присоединений теплопотребляющих установок потребителей к тепловым сетям с выделением наиболее распространенных, определяющих выбор и обоснование графика регулирования отпуска тепловой энергии потребителям;
- сведения о наличии коммерческого приборного учета тепловой энергии, отпущенной из тепловых сетей потребителям;
- анализ работы диспетчерских служб теплоснабжающих (теплосетевых) организаций и используемых средств автоматизации, телемеханизации и связи;
- уровень автоматизации и обслуживания центральных тепловых пунктов, насосных станций;
- сведения о наличии защиты тепловых сетей от превышения давления;
- перечень выявленных бесхозяйных тепловых сетей и обоснование выбора организации, уполномоченной на их эксплуатацию.
4.2.7. Описание тепловых сетей основывается на информации проведённых энергетических обследований. При отсутствии данных по итогам проведённых энергетических обследований описание выполняется на основании исходных данных, полученных при выполнении 1-го этапа. Описание сопровождается графическим материалом (карты-схемы тепловых сетей, зоны действия источников, энергетические балансы тепловых сетей).
4.2.8. Часть 4 "Зоны действия источников тепловой энергии" главы 1 содержит описание существующих зон действия источников тепловой энергии во всех системах теплоснабжения на территории муниципального образования, включая перечень котельных, находящихся в зоне эффективного радиуса теплоснабжения источников комбинированной выработки тепловой и электрической энергии.
4.2.9. Часть 5 "Тепловые нагрузки потребителей тепловой энергии, групп потребителей тепловой энергии в зонах действия источников тепловой энергии" главы 1 содержит описание:
- значений потребления тепловой энергии в расчетных элементах территориального деления при расчетных температурах наружного воздуха;
- случаев (условий) применения отопления жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии;
- значений потребления тепловой энергии в расчетных элементах территориального деления за отопительный период и за год в целом;
- значений потребления тепловой энергии при расчетных температурах наружного воздуха в зонах действия источника тепловой энергии;
- существующих нормативов потребления тепловой энергии для населения на отопление и горячее водоснабжение.
4.2.10. Потребление тепловой энергии при расчетных температурах наружного воздуха может быть основано на анализе тепловых нагрузок потребителей, установленных в договорах теплоснабжения.
4.2.11. Часть 6 "Балансы тепловой мощности и тепловой нагрузки в зонах действия источников тепловой энергии" главы 1 содержит описание:
- балансов установленной, располагаемой тепловой мощности и тепловой мощности нетто, потерь тепловой мощности в тепловых сетях и присоединенной тепловой нагрузки по каждому источнику тепловой энергии, а в случае нескольких выводов тепловой мощности от одного источника тепловой энергии - по каждому из выводов;
- резервов и дефицитов тепловой мощности нетто по каждому источнику тепловой энергии и выводам тепловой мощности от источников тепловой энергии;
- гидравлических режимов, обеспечивающих передачу тепловой энергии от источника тепловой энергии до самого удаленного потребителя и характеризующих существующие возможности (резервы и дефициты по пропускной способности) передачи тепловой энергии от источника к потребителю;
- причины возникновения дефицитов тепловой мощности и последствий влияния дефицитов на качество теплоснабжения;
- резервов тепловой мощности нетто источников тепловой энергии и возможностей расширения технологических зон действия источников с резервами тепловой мощности нетто в зоны действия с дефицитом тепловой мощности.
4.2.12. Балансы установленной, располагаемой тепловой мощности, тепловой мощности нетто и тепловой нагрузки включают все расчетные элементы территориального деления муниципального образования. Описание (текстовые материалы) сопровождается графическим материалом (карты-схемы тепловых сетей и зоны действия источников тепловой энергии).
4.2.13. Часть 7 "Балансы теплоносителя" главы 1 содержит описание:
- утвержденных балансов производительности водоподготовительных установок теплоносителя для тепловых сетей и максимального потребления теплоносителя в теплоиспользующих установках потребителей в перспективных зонах действия систем теплоснабжения и источников тепловой энергии, в том числе работающих на единую тепловую сеть;
- утвержденных балансов производительности водоподготовительных установок теплоносителя для тепловых сетей и максимального потребления теплоносителя в аварийных режимах систем теплоснабжения.
4.2.14. Часть 8 "Топливные балансы источников тепловой энергии и система обеспечения топливом" главы 1 содержит:
- описание видов и количества используемого основного топлива для каждого источника тепловой энергии;
- описание видов резервного и аварийного топлива и возможности их обеспечения в соответствии с нормативными требованиями;
- анализ поставки топлива в периоды расчетных температур наружного воздуха.
4.2.15. Часть 9 "Надежность теплоснабжения" главы 1 содержит:
- описание показателей, определяемых в соответствии с методическими указаниями по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров, оказываемых услуг для организаций, осуществляющих деятельность по производству и (или) передаче тепловой энергии;
- анализ аварийных отключений потребителей;
- анализ времени восстановления теплоснабжения потребителей после аварийных отключений;
- графические материалы (карты-схемы тепловых сетей и зон ненормативной надежности и безопасности теплоснабжения).
4.2.16. Часть 10 "Технико-экономические показатели теплоснабжающих и теплосетевых организаций" главы 1 содержит описание результатов хозяйственной деятельности теплоснабжающих и теплосетевых организаций в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями.
4.2.17. Часть 11 "Цены (тарифы) в сфере теплоснабжения" главы 1 содержит описание:
- динамики утвержденных тарифов, устанавливаемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) по каждому из регулируемых видов деятельности и по каждой теплосетевой и теплоснабжающей организации с учетом последних 3 лет;
- структуры цен (тарифов), установленных на момент разработки схемы теплоснабжения;
- платы за подключение к системе теплоснабжения и поступлений денежных средств от осуществления указанной деятельности;
- платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности, в том числе для социально значимых категорий потребителей.
4.2.18. Часть 12 "Описание существующих технических и технологических проблем в системах теплоснабжения поселения, муниципального образования" главы 1 содержит:
- описание существующих проблем организации качественного теплоснабжения (перечень причин, приводящих к снижению качества теплоснабжения, включая проблемы в работе теплопотребляющих установок потребителей);
- описание существующих проблем организации надежного и безопасного теплоснабжения поселения (перечень причин, приводящих к снижению надежного теплоснабжения, включая проблемы в работе теплопотребляющих установок потребителей);
- описание существующих проблем развития систем теплоснабжения;
- описание существующих проблем надежного и эффективного снабжения топливом действующих систем теплоснабжения;
- анализ предписаний надзорных органов об устранении нарушений, влияющих на безопасность и надежность системы теплоснабжения.
4.2.19. Глава 2 "Перспективное потребление тепловой энергии на цели теплоснабжения" содержит:
- данные базового уровня потребления тепла на цели теплоснабжения;
- прогнозы приростов на каждом этапе площади строительных фондов, сгруппированные по расчетным элементам территориального деления и по зонам действия источников тепловой энергии с разделением объектов строительства на многоквартирные дома, жилые дома, общественные здания и производственные здания промышленных предприятий;
- прогнозы перспективных удельных расходов тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение, согласованных с требованиями к энергетической эффективности объектов теплопотребления, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- прогнозы перспективных удельных расходов тепловой энергии для обеспечения технологических процессов;
- прогнозы приростов объемов потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя с разделением по видам теплопотребления в каждом расчетном элементе территориального деления и в зоне действия каждого из существующих или предлагаемых для строительства источников тепловой энергии на каждом этапе;
- прогнозы приростов объемов потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя с разделением по видам теплопотребления в расчетных элементах территориального деления и в зонах действия индивидуального теплоснабжения на каждом этапе;
- прогнозы приростов объемов потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя объектами, расположенными в производственных зонах, с учетом возможных изменений производственных зон и их перепрофилирования и приростов объемов потребления тепловой энергии (мощности) производственными объектами с разделением по видам теплопотребления и по видам теплоносителя (горячая вода и пар) в зоне действия каждого из существующих или предлагаемых для строительства источников тепловой энергии на каждом этапе;
4.2.20. Глава 3 «Электронная модель системы теплоснабжения муниципального образования», содержит:
- результаты проведённых инструментальных замеров температуры, давления и расхода теплоносителя не менее чем в 5 точках тепловых сетей от каждого источника тепловой энергии. Точки для замеров согласуются с заказчиком.
- гидравлический расчет тепловых сетей, в том числе гидравлический расчет при совместной работе нескольких источников тепловой энергии на единую тепловую сеть;
- расчет потерь тепловой энергии через изоляцию и с утечками теплоносителя;
- пьезометрические графики для разработки и анализа сценариев перспективного развития тепловых сетей.
4.2.21. Глава 4 "Перспективные балансы тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки" содержит:
- балансы тепловой энергии (мощности) и перспективной тепловой нагрузки в каждой из выделенных зон действия источников тепловой энергии с определением резервов (дефицитов) существующей располагаемой тепловой мощности источников тепловой энергии;
- балансы тепловой мощности источника тепловой энергии и присоединенной тепловой нагрузки в каждой зоне действия источника тепловой энергии по каждому из магистральных выводов (если таких выводов несколько) тепловой мощности источника тепловой энергии;
- гидравлический расчет передачи теплоносителя для каждого магистрального вывода с целью определения возможности (невозможности) обеспечения тепловой энергией существующих и перспективных потребителей, присоединенных к тепловой сети от каждого магистрального вывода;
- выводы о резервах (дефицитах) существующей системы теплоснабжения при обеспечении перспективной тепловой нагрузки потребителей.
4.2.22. Глава 5 "Перспективные балансы производительности водоподготовительных установок и максимального потребления теплоносителя теплопотребляющими установками потребителей, в том числе в аварийных режимах" содержит обоснование балансов производительности водоподготовительных установок в целях подготовки теплоносителя для тепловых сетей и перспективного потребления теплоносителя теплопотребляющими установками потребителей, а также обоснование перспективных потерь теплоносителя при его передаче по тепловым сетям.
4.2.23. Глава 6 "Предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии" содержит:
- определение условий организации централизованного теплоснабжения, индивидуального теплоснабжения, а также поквартирного отопления;
- обоснование предлагаемых для строительства источников тепловой энергии с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии для обеспечения перспективных тепловых нагрузок;
- обоснование предлагаемых для реконструкции действующих источников тепловой энергии с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии для обеспечения перспективных приростов тепловых нагрузок;
- обоснование предлагаемых для реконструкции котельных для выработки электроэнергии в комбинированном цикле на базе существующих и перспективных тепловых нагрузок;
- обоснование предлагаемых для реконструкции котельных с увеличением зоны их действия путем включения в нее зон действия существующих источников тепловой энергии;
- обоснование предлагаемых для перевода в пиковый режим работы котельных по отношению к источникам тепловой энергии с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии;
- обоснование предложений по расширению зон действия действующих источников тепловой энергии с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии;
- обоснование предлагаемых для вывода в резерв и (или) вывода из эксплуатации котельных при передаче тепловых нагрузок на другие источники тепловой энергии;
- обоснование организации индивидуального теплоснабжения в зонах застройки поселения малоэтажными жилыми зданиями;
- обоснование организации теплоснабжения в производственных зонах на территории муниципального образования;
- обоснование перспективных балансов тепловой мощности источников тепловой энергии и теплоносителя и присоединенной тепловой нагрузки в каждой из систем теплоснабжения муниципального образования и ежегодное распределение объемов тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии;
- расчет радиусов эффективного теплоснабжения (зоны действия источников тепловой энергии) в каждой из систем теплоснабжения, позволяющий определить условия, при которых подключение теплопотребляющих установок к системе теплоснабжения нецелесообразно вследствие увеличения совокупных расходов в указанной системе.
4.2.24. При обосновании предложений по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии в рамках схемы теплоснабжения муниципального образования учитываются:
- покрытие перспективной тепловой нагрузки, не обеспеченной тепловой мощностью;
- максимальная выработка электрической энергии на базе прироста теплового потребления;
- определение перспективных режимов загрузки источников по присоединенной тепловой нагрузке;
- определение потребности в топливе и рекомендации по видам используемого топлива.
4.2.25. Глава 7 "Предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей и сооружений на них" содержит обоснование следующих предложений:
- реконструкции и строительства тепловых сетей, обеспечивающих перераспределение тепловой нагрузки из зон с дефицитом тепловой мощности в зоны с избытком тепловой мощности (использование существующих резервов);
- строительства тепловых сетей для обеспечения перспективных приростов тепловой нагрузки под жилищную, комплексную или производственную застройку во вновь осваиваемых районах поселения;
- строительства тепловых сетей, обеспечивающих условия, при наличии которых существует возможность поставок тепловой энергии потребителям от различных источников тепловой энергии при сохранении надежности теплоснабжения;
- строительства или реконструкции тепловых сетей для повышения эффективности функционирования системы теплоснабжения, в том числе за счет перевода котельных в пиковый режим работы или ликвидации котельных;
- строительства тепловых сетей для обеспечения нормативной надежности теплоснабжения;
- реконструкции тепловых сетей с увеличением диаметра трубопроводов для обеспечения перспективных приростов тепловой нагрузки;
- реконструкции тепловых сетей, подлежащих замене в связи с исчерпанием эксплуатационного ресурса;
- строительства и реконструкции насосных станций.
4.2.26. Глава 8 "Перспективные топливные балансы" содержит:
- расчеты по каждому источнику тепловой энергии перспективных максимальных часовых и годовых расходов основного вида топлива для зимнего, летнего и переходного периодов, необходимого для обеспечения нормативного функционирования источников тепловой энергии на территории муниципального образования;
- расчеты по каждому источнику тепловой энергии нормативных запасов аварийных видов топлива.
4.2.27. Перспективные топливные балансы при наличии в планируемом периоде использования природного газа в качестве основного топлива на источниках тепловой энергии должны быть согласованы с программой газификации муниципального образования.
4.2.28. Глава 9 "Оценка надежности теплоснабжения" содержит обоснование:
- перспективных показателей надежности, определяемых числом нарушений в подаче тепловой энергии;
- перспективных показателей, определяемых приведенной продолжительностью прекращений подачи тепловой энергии;
- перспективных показателей, определяемых приведенным объемом недоотпуска тепла в результате нарушений в подаче тепловой энергии;
- перспективных показателей, определяемых средневзвешенной величиной отклонений температуры теплоносителя, соответствующих отклонениям параметров теплоносителя в результате нарушений в подаче тепловой энергии.
4.2.29. По результатам оценки надежности теплоснабжения разрабатываются предложения, обеспечивающие надежность систем теплоснабжения, в том числе следующие предложения:
- применение на источниках тепловой энергии рациональных тепловых схем с дублированными связями и новых технологий, обеспечивающих готовность энергетического оборудования;
- установки резервного оборудования;
- организации совместной работы нескольких источников тепловой энергии;
- взаимного резервирование тепловых сетей смежных районов муниципального образования;
- устройства резервных насосных станций;
- установки баков-аккумуляторов.
4.2.30. Глава 10 "Обоснование инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение" содержит:
- оценку финансовых потребностей для осуществления строительства, реконструкции и технического перевооружения источников тепловой энергии и тепловых сетей;
- предложения по источникам инвестиций, обеспечивающих финансовые потребности;
расчеты эффективности инвестиций;
- расчеты ценовых последствий для потребителей при реализации программ строительства, реконструкции и технического перевооружения систем теплоснабжения.
4.2.31. Глава 11 "Обоснование предложения по определению единой теплоснабжающей организации" содержит обоснование выбора организации, предлагаемой в качестве единой теплоснабжающей организации.
5. Особые требования
| Перечень данных и требований | Содержание основных требований |
| Особые требования к схеме теплоснабжения | 1. Окончательный вариант развития системы теплоснабжения согласовать с Заказчиком до разработки «Предложений по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов теплоснабжения» 2. Подготовить календарный план реализации мероприятий схемы в согласованном формате 3. Подготовить презентационные материалы для участия в общественных слушаниях и принять участие в общественных слушаниях 4. Графические материалы выполнить в масштабе 1:10000 с врезками в масштабе 1:2000. Выполнить координатную привязку подложки территории на основе переданной Заказчиком электронной цифровой карты. Масштаб и наполнение графического материала должно быть выполнено в соответствии с требованиями п.п. 3.1.4, 3.1.5 СНиП 11-04-2003. На схеме теплоснабжения должны быть отображены: - районирование по типам застройки; - дорожная сеть; - границы водных объектов; - зеленая зона; - мосты, эстакады, путепроводы; - строения; - железная дорога, трамвайные пути; - источники системы теплоснабжения с охранными зонами; - магистральные и внутриквартальные теплотрассы; - ЦТП; - потребители систем теплоснабжения; - прочие объекты систем теплоснабжения |
| Использование в схемах теплоснабжения энергосберегающих технологий | Предусмотреть максимальное использование энергосберегающих технологий и принципа НДТ (наилучших доступных технологий) |
| Мероприятия по охране окружающей среды | Предусмотреть в соответствии с требованиями действующих нормативных документов: описывает источники загрязнений воздушного пространства и земель, образующиеся в результате эксплуатации систем теплоснабжения, а именно: золоотвалы, выбросы в атмосферу, производственные сточные воды тепловых систем, а также приводятся соответствующие защитные мероприятия, предусмотренные проектами систем теплоснабжения |
| Требования по разработке инженерно-технических мероприятий ГО и предупреждению чрезвычайных ситуаций | Не установлены |
| Требования к форме представляемых материалов
| Текстовые материалы в формате doc и pdf. Графические материалы в формате pdf . Материалы электронной модели в формате согласованной программы Материалы презентаций в формате ppt |
| Количество экземпляров предоставляемых материалов
| Материалы схемы предоставляются в 4 экземплярах на бумажном носителе и одном экземпляре на электронном носителе |
| Последовательность и сроки выполнения работ | В соответствии с календарным планом, предусмотренным муниципальным контрактом |
| Перечень согласующих организаций и их требования к разрабатываемой схеме | В соответствии с приложением 1 к настоящему ТЗ |
| Исходные данные, выдаваемые Заказчиком | 1. Объёмы и места размещения объектов начатого и перспективного строительства (с выделением 1 очереди). 2. Карты-схемы поселения в масштабе 1:10000 и 1:25000 в электронной (цифровой) форме 3. Существующая Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения 4. Утвержденный Генеральный план поселения (пояснительная записка с приложениями) 5. Инвестиционные программы (либо их проекты) организаций теплоснабжения поселения 6. Технические условия на подключение объектов строительства к энергоснабжению, водоснабжению и канализации 7. Динамику тарифов на теплоснабжение и транспортировку тепловой энергии для различных групп потребителей за 3 предшествующих года 8. Иная документация, которая потребуется для разработки схем теплоснабжения |
| Исходные данные, выдаваемые ресурсоснабжающими и сетевыми организациями | По запросу Заказчика и Исполнителя в течение 14 календарных дней по согласованным Заказчиком и Исполнителем формам |
[1] При разработке схем теплоснабжения поселений с численностью населения до 10 тыс. человек, в которых в соответствии с документами территориального планирования используется индивидуальное теплоснабжение потребителей тепловой энергии, соблюдение требований, указанных в пунктах 3 - 49 требований к схемам теплоснабжения и пунктах 12 - 24 требований к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденных Постановлением № 154 от 22.02.2012 г., не является обязательными, за исключением главы 3 "Электронная модель системы теплоснабжения поселения, городского округа";
При разработке схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения от 10 тыс. человек до 100 тыс. человек соблюдение требований, указанных в подпункте "в" пункта 18 и пункте 38 требований к схемам теплоснабжения, утвержденных Постановлением № 154 от 22.02.2012 г., не является обязательными, за исключением главы 3 "Электронная модель системы теплоснабжения поселения, городского округа".
↓ скачать документ ↓
↓ постановление №62-па Об утверждении технического задания на разработку схемы теплоснабжения на 2013-2017 г.г. и на период до 2028 г. ↓
← Все действующие нормативные правовые акты раздела
Постановления 2013 года ←
← Все проекты нормативных правовых актов раздела
Постановления 2013 года ←
← Все архивные нормативные правовые акты раздела
Постановления 2013 года ←
← Все раделы нормативных правовых актов Администрации ←
